人口老龄化带来的问题有很多，给带来养老的保障巨大的压力。想要解决这个问题，首先要发展经济，建立和完善老年社会福利保障体系，建立带有中国特色的养老体系。

中国老龄化严重

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近日，上海论坛2016就“老龄化和劳动力”在复旦大学开讲，中外专家学者就此展开“头脑风暴”。

美国弗吉尼亚大学校长特蕾莎·沙利文校长在演讲中提到，出生率下降在短期内会为政府带来益处，因为需要教育的人口下降，但从长远看也会带来严重危害。以美国为例，出生率从2007年的2.12下滑到2014年的1.78。1.8的生育率意味着到了2089年，美国的社保赤字将是出生率为2.2情况下的两倍。

目前，中国正在经历类似的出生率下滑过程，计划生育带来的一个直观现象是小学入学人数的大幅减少——1995年，中国有2530万小学生入学，而到了2008年，这一数字下降了三分之一。未来十年间，中国20-24岁年轻劳动力规模将减少30%。

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人口老龄化带来的问题

一是养老保障负担日益沉重。2004年，中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，比2000年增加了65.5％，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。

二是老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3－5倍。2004年，中国基本医疗保险基金支出达862亿元，占基金收入的75.5％，比上年增长31.6％，增长速度比基金收入增长快3.5个百分点。基本医疗保险基金支出之所以高速增长，人口迅速老龄化是重要原因之一。

三是为老社会服务的需求迅速膨胀。目前，中国老年人口的高龄化、老年人家庭空巢化趋势比较明显。2005年，中国80岁以上的高龄老年人超过1600万人，纯老年人家庭占有老年人家庭的比例城市约为40.3％，农村约为37.8％，并在继续增加。加上老年人中的病残人口，需要照料服务的数量是很大的，而现有社会服务的发展相对滞后。

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以养老机构和床位数为例，2005年底，中国各类老年社会福利机构达到3.95万个，总床位149.7万张，平均每千名老人仅占有10张床位。发达国家平均每千名老人占有养老床位数大约是50－70张。按照全国老龄工作委员会的调查，约5％的老年人希望入住养老机构，这样算下来，也要700多万张床位，差距较大，亟须加快发展速度。

四是与城市相比，解决农村老龄问题的压力更大。中国老年人口的近60％分布在农村。农村老龄化程度比城镇高1.24个百分点。同时，农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度还处在试点阶段，农民的养老、医疗社会保障有待加强。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻。

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人口老龄化怎么解决

1、发展经济，增强经济承受能力。实现老年人与其他人共同享受经济社会发展成果。建立和完善老年社会福利保障体系、养老保险、医疗保险、老年社会福利、老年社会救济。

2、建立以社区为中心的老年服务体系。老年福利服务、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服 务的硬件和软件建设。

3、建立和完善老年法规体系。老年人权益保障法建立有中国特色的安老、养老安全网、家庭保障安全网社区养老服务安全网、社会养老保障制度和政策安全网。居家养老为基础、社区服务为依托、社会机构养老为补充养老机制，提高老年人生活质量，营造健康老龄化的环境。